三亞財經國際論壇舉行,新華人壽保險股份有限公司董事長萬峰表示,中國現在社會保障制度已經越來越多的暴露出或者反應出深層次歷史積累的問題了,所以,中國社會保障制度的改革勢在必行的。今后就是要逐步逐步由現在的政府承擔的養老醫療護理等一系列的社會保障逐步的轉化為商業保險公司來承擔。
以下為文字實錄:
萬峰:剛才蔡主席講的銀行方面的改革進步,我想著重談談保險,我覺得整個中國的金融領域里面未來的保險領域的改革可能是中國力度最大的,而且是改革帶給保險業的紅利可能也是最大的。這里我想多說幾句,中國現在面臨著除了經濟領域的改革發展以外,中國企事業到了一個社會保障制度體系改革的階段了。
中國現在社會保障制度已經越來越多的暴露出或者反應出深層次歷史積累的問題了,所以,我認為中國社會保障制度的改革勢在必行的。
中國現在改革開放人民生活水平提高了,中產階級不斷的增加,但是我們看到這些離退休的老同志,他們整個退休的年頭越早可能他們的退休金也好,或者是社保的。另外的一個方面公務員的推行制度,企業職工的退休制度,還有就是城鄉居民跟農民的退休制度,這個退休之后以后的待遇無論是養老還是醫療相差幾十倍,所以這個引發了一個社會公平性的問題。
第二,中國現在人口發生了巨大的變化,老齡化人口的不斷增加,年輕人口不斷的減少,所以一個方面老齡的勞動力減少,引發了一個未來社會供養的勞動力人口可能要小于供養人口,所以也就是西方社會面臨的一個重大的人口壓力。
第三,中國的社會保障制度現在是以社保為基礎的,但是社?;鹑笨诂F在已經是一個共識。從國家的人口研究所,中國銀行德意志銀行和社科院四個權威機構前幾年發布的研究數據表明,整個的未來20年到30年的缺口是幾萬億到幾十萬億。
所以,這樣幾個方面綜合考慮,我覺得社會保障制度改革是不可避免的,或者是未來一定遇到或者必須解決的;第二,改革的方向是什么,國際上看無非兩種,一種像歐洲這種全部由政府承擔下來,就是這種高福利的社會,另外一種就像美國這種政府只承擔很少的一部分,但是是由市場化社會商業化解決的,也就是商業保險公司解決的模式。我國在2013年的8月份國務院公布了關于加快商業保險發展的若干意見,我們保險行業叫做新國十條,這個里面第一條、第二條講到了,商業保險公司要在社會保障體系重要支柱。這一句話已經指明了我國社會保障改革的方向,今后就是要逐步逐步由現在的政府承擔的養老醫療護理等等一系列的社會保障逐步逐步的轉化為商業保險公司來承擔,這是一個巨大的改革,這個巨大改革一定會給商業保險公司帶來巨大的紅利,也就是說將來保險公司的市場不是幾萬億,而是幾十萬億。第三;我想說的就是怎么樣實現這個改革,政府的層面第一就是制度,提供一個制度保障,現在已經提出社會保障體系承擔重要支柱的作用地位,這個還要進一步完善他的制度,通過制度確定保障。
比如說商業保險我們像美國那樣,你的保險費應該怎么樣交,醫療賠償金額最低多少,退休以后的領取等等一系列的應該說雖然說商業保險辦但是應該有一個國家治理保障。
第二,國家層面提供的就是政策。這個政策有兩個方面,一個就是稅收優惠政策,這個里面稅收優惠政策主要體現在地緣稅政策,養老基金的相應減免政策,國際上面來看美國1973年地緣稅政策推動了保險20年的發展,韓國1993年實行的,也是20多年以后的高速發展。所以政策到位一定會促進社會保障的改革,保險業的改革也一定會享受巨大的成果。
另外就是政策上的支持,比如說像保險公司,養老保險公司或者養老保險產品基金定向的發一些高息的債券,支持高回報獲得文件安全較高的受益,這樣才能吸引更多的人。從另外的一個方面保險公司需要做什么,保險公司第一要改革創新,就是現在保險公司都是企業化的改革跟管理,但是未來如果承擔這么重大的一個重任,可能不是一個公司的管理,可能就是一個社會的管理,你想一想幾億人都是由保險公司承擔養老醫療的報銷服務,養老金的支付這個管理保險公司必須改革。
還有一個就是服務創新,現在保險公司都是為客戶提供服務,將來這個改革完了,這個成果出現之后不是對客戶了,是對公共服務,提供社會的公共服務了,就不是一個簡單客戶了,這個對于保險公司也是一個考驗。
第三,就是技術創新,現在的一家一戶的,我就管我的客戶,他就管他的客戶行為,將來必須變成一個依據高科技建立一個公共服務平臺,大家都在這個平臺上面為整個社會提供養老、醫療、護理等等的一系列服務。
評論:保險業將來承接的社會保障制度的改革一定會有一個巨大的改變。